租赁行业统计办法初探

主持人:沙泉

《现代租赁》网原创作品 最近更新日期2006年02月11日

    由于中国的租赁行业目前是分业管理,在统计方面没有统一的口径,因此对于国家的宏观调控、行业监管和企业内部管理都缺乏科学、合理的决策依据。为了使行业在正确的决策下健康发展,对有关租赁行业统计问题进行初探,供有关部门在统计时提供参考。
    租赁进入创新发展时期,租赁的概念已经脱离“以归还原物并付给一定代价为条件而使用别人的东西”简单理解,租赁的统计口径和评判标准也随之发生改变。按照原始对租赁的理解,租赁的范畴很宽,甚至旅游景点、旅馆出租等租赁含义不明确的产业都包括在内。如果按照这个概念统计,必然造成混乱和不可操作性。目前行业需要统计什么,怎样统计才能真实反映租赁产业对国民经济发展的重要程度,是撰写本文的初衷。
    新颁布的《企业会计准则——租赁》规定:本准则不涉及:(1)开采或使用石油、天然气、林木、金属及其他矿产等自然资源的租赁协议;(2)土地使用权的租赁协议;(3)电影、录像、剧本、文稿、专利和版权等项目的许可使用协议。按照这个原则,笔者认为,租赁行业的统计首先要按照这个标准判定。由于各国的统计方法不统一,世界租赁年会对租赁产业的统计有一些国际惯例的统计原则,主要是以设备租赁为统计主体,有些国家和地区不把传统租赁的数据列入租赁统计。从世界租赁年报的资料来源中可以看出,一些国家的资料是从“设备租赁协会”或“金融(融资)租赁协会”中获得。说明该国或地区的租赁统计是不完善的。
    我国2000年开始才有对外公布租赁产业的统计数据,是由中国金融学会金融租赁研究会和中国外商投资企业协会租赁业委员会共同提供的,传统租赁产业因暂时没有全国性的行业组织,目前尚无具体的统计数据。从融资租赁业务来看,可开展融资租赁的企业不仅是非银行金融机构的金融租赁公司和中外合资融资性租赁公司,信托投资公司、财务公司和资产管理公司和民航的飞机租赁都在经营融资租赁业务,因此我国的融资租赁数据统计也是不完善的。尽管如此,漏统计的数据剔除了统计中的一些不实或不科学的成份,基本上反映出我国租赁业的整体经营状况。

租赁统计的分类:

  1. 租赁统计应该包括对外宣传和内部管理两个部分。对外宣传主要适合国际上统一的统计口径,与国外接轨,披露一些共性的统计数据,内部统计主要着重监管方面的数据统计。现举例说明:
    外部统计:主要包括历年的租赁交易额、当年新签约的租赁交易额、租赁增长率、设备投资渗透率和国民生产总值渗透率。细分的话还应该有按照租赁物件的归属产业统计的租赁交易额以及相关的数据统计,按国别或地区划分的租赁交易额及相关数据统计。除此以外,法律、法规、监管模式、税收政策、行业组织和租赁公司数量也需要有一些量化统计,还包括汇率折算的统计标准。
    内部统计:主要适用行业监管和企业内部管理。以人民银行的监管要求统计为例,主要统计标准:(一)资本总额不得低于风险资产总额的10%;(二)对同一承租人的融资余额(租赁+贷款)最高不得超过金融租赁公司资本总额的15%,(三)对承租人提供的流动资金贷款不得超过租赁合同金额的60%;(四)长期投资总额不得高于资本总额的30%;(五)租赁资产(含委托租赁、转租赁资产)比重不得低于总资产的60%;(六)拆入资金余额不得超过资本总额的100%;(七)对外担保余额不得超过资本总额的200%;(八)中国人民银行规定的其他比例。许多统计考核指标都在相关的法律、法规文件和统计报表中说明,本文不在详细熬述。
  2. 贸易统计应该包括租赁项下的进出口设备和国产设备的统计。进出口设备统计其内容主要有设备贸易和制造厂商的国别、设备类别、历年和当年的交易金额、增长率和汇率折算标准等。国产设备统计主要有设备交易中制造厂商的地区、设备类别、历年和当年的交易金额、增长率等。
  3. 金融统计主要用来控制金融风险、借贷规模和外债规模,同时也可考核租赁业盈利状况。其指标包括租赁公司的融资规模、转租赁规模和负债比例。并按照融资方式划分、按照地区划分、按照币种划分等多种统计模式。
  4. 租赁行业还应该按照租赁的性质划分经营性租赁和融资租赁的规模分别统计。当统计租赁在固定资产投资的渗透率时,以融资租赁交易额来衡量,可以看出租赁对设备投资的影响力。如果将全部的租赁业务包含进来时统计对国民经济生产总值渗透率时,可以看出整个租赁行业对国民经济发展的总体影响力。这是世界租赁年报创新的租赁业在一个国家发展程度的重要考核指标。随着创新租赁的发展,租赁的交易形式会产生新的变化,这时需要更加仔细划分租赁交易模式的统计,可以看出那种模式最适合中国租赁产业的需求,以及该种模式对中国经济的真正影响力。
  5. 从广义上看,除了对大陆的租赁进行统计外,还可应含我国香港特区和台湾地区。这样才能反映出中华民族租赁产业的真实状况以及在世界租赁业的地位和影响力。在这类统计中应该剔除三地之间关联交易中重复统计部分。

租赁统计的重要意义:

  1. 反映出国家对租赁产业的认知程度。中国的现代租赁产业早在上世纪八十年代初就引进中国,经过二十年的艰苦磨难,不仅没有发展起来,反而几乎退到起步的阶段。在这些年中,中国租赁业一直没有权威的统计数据,专家提供的数据仅是参考和估计。93年后融资租赁公司严重脱离主业,在金融泡沫中严重扭曲,直到东南亚金融危机才引起重视。本来是一种非常有效的促进经济发展的手段,但是国内一提起租赁首先想到的是欠债和经营不善。在现阶段,尽管业内人士宣传的如何好,缺乏科学的数据说明,问题行业很难得到全民的认知。
  2. 反映出国家对行业的监管能力和程度。在99年以前,尽管业内还不知道监管对租赁业健康发展的重要性,但是随着加强对非银行金融机构的整顿,人民银行已经对金融租赁开始实行监管。具体措施就是对公司经营的一些数据进行指标控制,这些数据来源就是通过统计完成的。如果统计数据不准确、真实,监管就会失控。人民银行根据这些问题,出台了《金融租赁公司管理办法》,加强了监管的深度和广度。国家也在那个时期规范了统计制度,出台了《统计法》,防止虚假数字影响国家对行业的判断和监控。由此可见统计对监管的重要性。
  3. 暴露出租赁行业问题和结症。过去,我们开展的融资租赁业务大部分是通过国外引进的资金和设备。在国家改革开放初期,行业为国家做过多大贡献,解决了多少就业,改进了多少产业,扩大了多少出口,没有人统计过。租赁公司为国家的工业化进程作出过很大的贡献,有些企业尽管拖欠租赁公司的租金,由于还维持运转,保持了当地的就业,仍然起着稳定地方经济发展和政治安定的重任。但租赁公司却为此留下拖欠银行贷款的骂名。租赁业务的开展只有社会效益,没有经济收益,人们形容租赁行业像蜡烛一样,燃烧了自己,照亮了社会。如果我们把租赁公司的资产状况进行统计,有多少是因为企业拖欠租金而使租赁公司经营陷入困境,有多少是因为自己经营不善的原因,我们就知道租赁公司的主要问题和结症在什么地方。
  4. 为发展租赁行业在国民经济发展中的促进杠杆作用,提供有利的证据和发展方向。都说租赁好,可是业务总是发展不了。其实租赁业的确遇到过困难,但是中国的租赁行业在近一两年中已经摸索出经营目标和方向,租赁的定位也以比较明确,已经作出过许多贡献,可是人们还停留在老的概念中,对如何利用租赁这个现代化工具仍然茫然。这固然有其他若干原因,但国家没有将租赁这种综合性行业列入国家统计报表中,使人们对租赁的贡献了解甚少。如果在这样继续下去,租赁业永远是个无名英雄。行业为此呼吁的一些政策也难被理解,人们对租赁市场的强烈需求和不合理的因素抑制业务开拓的矛盾将长期得不到化解。

我国的租赁行业统计办法的出台迫在眉睫

    宗上所述,我国的租赁业统计和行业本身的发展仍然处于幼稚阶段,但属于率先开放的金融产业。在加入WTO后,当国外租赁产业大举进军中国时,如果我们的统计制度不完善,对于国外的渗透情况一无所知,国外借助金融手段,以雄厚的资金推销其先进的设备时,中国的民族产业走向何方?从租赁业的现状已经看出,近几年新签租赁合同的分额几乎都被中外合资租赁公司在IT产业所占领。在信息时代,我们使用的设备主要来自国外,用不了几年,就像我国的租赁为国外飞机悄悄地渗透中国民航领域,导致航空工业滞后二十年一样,民族的IT产业将很难再这个经济潮流中得到发展。目前我们还没有在这方面具体的统计数据和监控措施,若干年后,当我们醒来时已经为时矣晚。